新近出爐的中國外貿(mào)上半年“成績單”顯示，進出口規(guī)模首次超過21萬億元，再創(chuàng)新高。特別是東盟繼續(xù)成為中國第一大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易總值同比增長10.5%，令人矚目。

隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作更加緊密、活躍、全面、深入，稅收的重要性也日益凸顯。近日，在北京舉行的《東盟稅收發(fā)展報告（2023）》新書發(fā)布會與“稅收助力構建中國—東盟命運共同體”主題研討會上，多位財稅專家認為，應加強對東盟國家的稅制和征管研究，建立和完善中國—東盟區(qū)域稅收協(xié)調(diào)機制，為中國—東盟命運共同體建設注入新活力。

更深入地研究東盟國家財稅制度，對促進雙方互利共贏，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化建設具有重要意義。中國財政科學研究院院長劉尚希認為，推動中國與東盟國家在貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、技術等領域的合作，變得越來越重要。2023年6月，覆蓋中國、東盟10國在內(nèi)的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》全面生效，為推動中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作向更高層次發(fā)展奠定了堅實基礎。中國社會科學院學部委員、原副院長高培勇說，東盟國家已經(jīng)取代美歐成為中國第一大貿(mào)易伙伴。拓展與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作，是中國深化高水平對外開放的一個重點。但是，我國對東盟國家的經(jīng)濟和稅收研究尚顯不足。需要集中精力研究東盟國家經(jīng)濟運行狀況，特別是財政稅收制度。國家稅務總局稅收科學研究所副所長李平提出，在經(jīng)濟全球化背景下，國際稅收競爭不可避免，對跨國企業(yè)稅務合規(guī)性提出了更高要求，也增加了跨境稅收協(xié)調(diào)難度。為助力中國企業(yè)“出?！睎|盟的考慮，也需要加強對東盟國家稅制和征管研究。

更深入地研究東盟國家財稅制度，對中國與東盟國家的國際稅收協(xié)調(diào)具有重要意義。中央財經(jīng)大學財政稅務學院院長樊勇提出，中國與東盟國家的稅收協(xié)調(diào)涉及關稅、所得稅、增值稅等多個稅種。以所得稅協(xié)調(diào)為例，當前全球經(jīng)濟增長放緩，各國一方面為吸引外資紛紛降低稅率，另一方面為籌集財政收入又盡可能地多征稅，這將加大國際稅收協(xié)調(diào)難度。為此，既需要研究解決雙重征稅問題，又需要研究避免雙重不征稅問題。中國社會科學院大學應用經(jīng)濟學院副研究員蔣震建議，對東盟國家參與全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及國際分工網(wǎng)絡的地位和優(yōu)勢加以總結(jié)，建立完善適用于中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的稅收協(xié)調(diào)機制。

更深入地研究東盟國家財稅制度，對完善國內(nèi)相關稅收政策具有重要意義。高培勇說，稅制改革需要借鑒其他國家建立現(xiàn)代稅收制度的基本經(jīng)驗，其中既包括歐美國家稅制結(jié)構的演進歷程，也包括中國的近鄰、與中華傳統(tǒng)文化有緊密聯(lián)系的東盟國家的稅收制度的發(fā)展軌跡。李平也指出，應跟蹤了解東盟國家稅收優(yōu)惠政策在吸引外資中發(fā)揮的作用，進而有針對性地完善國內(nèi)相關稅收政策，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學財政稅務學院教授趙書博認為，中國與東盟在氣候治理領域合作前景廣闊。在財稅政策方面，目前，實施碳定價機制的國家和地區(qū)越來越多，但在東盟國家中，只有新加坡開征碳稅，印度尼西亞啟動碳市場。我國雖已實施碳市場，但還沒有引入碳稅。為應對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制對發(fā)展中國家的不利影響，落實碳達峰碳中和目標，中國與東盟國家有必要加強合作，協(xié)同推進碳稅與碳市場建設。

會上，廣西財經(jīng)學院與社會科學文獻出版社共同發(fā)布《東盟稅收發(fā)展報告（2023）》（全三冊），包括《東盟稅收制度》《東盟稅收征管》和《東盟國際稅收管理》。本套書由廣西財經(jīng)學院原副校長（現(xiàn)任廣西工商職業(yè)技術學院校長）劉進和該校廣西（東盟）財經(jīng)研究中心研究員霍軍主編。該套書對東盟各國的稅收制度、稅收征管、國際稅收管理各類要素進行系統(tǒng)匯總，資料均來自東盟各國權威部門。